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浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”协调小组关于印发成员单位2017年度重点工作任务书的通知
  日期:2017年12月18日

                                      

浙海渔振〔20174

 

浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”协调小组

关于印发成员单位2017年度重点工作任务书的通知

 

浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”协调小组成员单位:

现将《浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”协调小组(加强海上涉外渔业综合管理协调小组)成员单位2017年度重点工作任务书》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                                         浙江渔场修复振兴暨

“一打三整治”协调小组

                                                                 2017614

 

 

浙江渔场修复振兴

暨“一打三整治”协调小组

(加强海上涉外渔业综合管理协调小组) 成员单位2017年度重点工作任务书

 

   一、省信访局

    1.协调处理浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”专项行动引发的群体性信访事件。

    2.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    二、省委组织部

1.继续将浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”专项行动完成情况作为有关市、县(市、区)党政领导班子和省管领导干部实绩分析的重要内容,协调将其纳入省委巡视工作,加强对省管市县领导干部现实表现的考察。

    2.加强对基层指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    三、省委宣传部

1.组织新闻媒体和沿海各地宣传部门做好省人大幼鱼保护决定、新海洋伏季休渔制度、渔业油补政策改革、减船转产、滩长制、“幼鱼资源保护战”“伏休成果保卫战”和“禁用渔具剿灭战”实施成效等宣传工作,加大工作成效和先进典型的报道力度,做好政策、法规、制度的解读宣传,开展对违法行为的舆论监督,营造“爱护海洋、保护资源”的良好氛围。

2.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    四、省委政法委

   1.在新修订的《平安浙江考核评审条件》中,把“浙江渔场修复暨‘一打三整治’专项行动未落实”和“伏季休渔管理、渔业安全生产监管工作措施落实不到位”等,纳入平安考核,并加大考核权重。

2.协调解决“一打三整治”执法司法难点问题。做好浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”专项行动重大刑事案件协调工作。

3.把“一打三整治”作为社会治安综合治理创新的重要内容进行部署,同时拟将舟山市普陀区探索海上治理新模式作为典型进行推广。          

4.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    五、省农办

1.加强沿海涉渔“三无”船舶退出人员参加“千万农民素质提升工程”培训项目的扶持,鼓励退出人员就近稳定就业。

2.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    六、省发改委

1.会同海洋与渔业部门,实施浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”专项行动相关规划。加大对相关重大项目核准、审批等方面的支持力度。

    2.继续协调推进政策性渔业保险,推行渔业基础设施互助保险,共同推进动水产养殖互助保险。

    3.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

七、省经信委

1、牵头组织开展打击涉渔船舶非法建(改)造行动,制定年度工作方案或计划,进行系统内部署落实,指导督促沿海经信主管部门开展涉渔船舶建(修)造厂(点)联合巡查,分片排摸和动态监管渔具生产情况,规范修造船舶企业经营活动,加强对修造渔船的监管,打击涉渔船舶非法建(改)造行为。会同渔业主管部门定期向社会公布海洋幼鱼收购单位名称和地址。

2.积极参与“幼鱼资源保护战”、“伏休成果保卫战”和“禁用渔具剿灭战”联合执法行动。

3.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    八、省教育厅

1.抓住义务教育课程改革的契机,鼓励有更多地方课程、校本课程加入海洋知识。支持推进浙江省大学生海洋知识竞赛品牌建设。

2.指导舟山市海洋教育示范性综合实践基地的后续建设,发挥基地作用,为全省各级各类学校开展海洋教育和实践活动做出示范。

3.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    九、省科技厅

1.推进海洋生态修复以及渔业绿色捕捞、生态养殖、精深加工等领域关键技术的研发攻关。

2.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    十、省公安厅(边防总队)

1.加强与涉海涉渔执法部门协作。制定年度工作方案或计划,进行系统内部署落实,指导督促各级公安(边防)部门依法查处涉渔违法犯罪以及阻扰、阻碍渔政执法行为,处理结果及时通报海洋与渔业部门。

2.主动参与“幼鱼资源保护战”“伏休成果保卫战”和“禁用渔具剿灭战”联合执法行动。配合渔业部门严厉打击以休闲名义非法从事捕捞生产行为。

3.贯彻落实省人大幼鱼保护决定,配合渔业主管部门加强对渔获物陆上运输环节的联合监管。

4.按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

十一、司法厅

1.贯彻落实省人大幼鱼保护决定,支持有关科研院校设立海洋与渔业鉴定评估机构。

2.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

十二、省财政厅

1.进一步优化资金投向、突出扶持重点,统筹资金支持浙江渔场修复振兴。

2.积极争取国家政策支持,组织做好人工鱼礁、深水网箱、渔港避风锚地、渔业装备设施建设、渔船更新建造等中央专项转移支付项目储备、申报和实施。

3.督促地方落实资金保障,指导各地拓宽海洋捕捞渔民养老保障资金渠道,统筹财政资金调配,按照要求建立健全海洋捕捞渔民养老保障机制。

4.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

十三、省人力社保厅

1.贯彻落实《关于加快推进海洋捕捞渔民养老保障工作的指导意见》,督促尚未出台渔民养老保障实施办法的涉渔县(市、区)按照《指导意见》要求,抓紧制订出台具体的政策措施,力争2017年所有涉渔县(市、区)都要出台相应的政策举措或实施方案,实现传统海洋捕捞渔民养老保障全覆盖。

2.对全省涉渔县(市、区)渔民养老保障工作开展专项摸底调查,全面掌握各地落实《指导意见》情况和渔民养老保障工作推进情况。

3.对各地在解决传统海洋捕捞渔民、非传统海洋捕捞渔民等不同类别渔民群体养老保障问题政策实施效果进行总结评估,为今后推进工作提供依据。

4.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    十四、省环保厅

1.牵头组织开展并全面完成入海排污口排查核实、建库立档和规范认定工作,建立并组织实施“定人联口”(入海排污口)工作制度,建立直排海污染源、入海排污口监测和执法巡查协调机制;牵头开展入海排污口设置技术规范、入海污染物排放标准等地方性技术标准的研究、制订工作,推进海陆指标对接。

2.定期组织开展日常监测和执法巡查,严格查处超标排放、偷排、漏排等行为,全面清理非法设置、设置不合理、经整治后仍无法达标排放的入海排污口,确保入海排污口基本实现稳定达标排放。

3.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

十五、省建设厅(综合行政执法指导局)

1.贯彻落实省人大幼鱼保护决定,制定年度工作方案或计划,进行系统内部署落实,指导督促各地综合行政执法部门加强对渔获物销售流动摊贩的监督管理。

2.主动参与“幼鱼资源保护战”“伏休成果保卫战”和“禁用渔具剿灭战”联合执法行动。

3.按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

十六、省林业厅

1.继续加强濒危野生动植物经营利用的执法监管,严格规范市场和流通环节。

2.整合野生动植物行政许可、证书核发、海关进关、检验检疫等信息,建立交流平台。

3.加强对基层的指导服务,按时完成其他相关工作任务。

    十七、省商务厅

    1.制定年度工作方案或计划,进行系统内部署落实。指导督促沿海商务主管部门加强对辖区内持证柴油岸基加油点和加油船经营活动监管,要求经营企业不得给任何未经依法登记的渔船供应柴油。

    2.配合渔业、工商等部门共同实施的打击涉渔非法供油重大执法行动。

3.按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

十八、省外侨办

1.继续会同海洋渔业部门及时处理非法采捕红珊瑚和未经许可进入日、韩专属经济区管理水域从事捕捞等重大涉外渔业违法案件以及远洋渔业重大涉外事件,维护好我省涉外渔民合法利益。

2.加强对基层的指导服务,按时完成其他相关工作任务。

    十九、省地税局

    1.继续落实支持海洋环境保护、渔民转产转业、海洋与渔业转型升级的税费优惠政策,对高污染等企业实施“限制性”税收政策。

    2.加强对促进浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”专项行动等相关税收优惠政策的宣传辅导。

3.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    二十、省工商局

1.制定年度工作方案或计划,进行系统内部署落实。指导督促各级工商部门监督水产品交易市场的举办者、场内经营者经营活动,落实渔获物进场索票索证制度,查处相关违法行为,维护市场交易秩序,查处未取得营业执照或超出核准登记的经营活动,依法查处非法经营违禁渔获物行为。

2、加强与渔业、经信、商务等部门协作,指导督促沿海各级工商部门查处无证无照生产、销售渔具的行为,协同开展渔具销售点执法检查,查处未取得营业执照或超出核准登记的经营范围,擅自建造、修理渔业船舶的造船(点),查处向涉渔“三无”船舶非法供油、供冰行为以及未取得营业执照或超出核准登记的经营范围,擅自向渔业船舶供油、供冰行为,取缔无证照供油点。

3.主动参与“幼鱼资源保护战”“伏休成果保卫战”和“禁用渔具剿灭战”联合执法行动。

4.按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    二十一、省新闻出版广电局

1.指导和协调省级新闻媒体及时报道“幼鱼资源保护战”“伏休成果保卫战”和“禁用渔具剿灭战”、新海洋伏季休渔制度、渔业油补政策改革、渔业减船转产、滩长制等工作成效,在省级媒体上推出一批深度调查和重点报道。

2.指导沿海市县级报纸、广播、电视积极刊(播)发当地“幼鱼资源保护战”“伏休成果保卫战”和“禁用渔具剿灭战”、渔业油补政策改革、渔业减船转产、滩长制等相关新闻报道、政策访谈、公益广告、警示案例等。

    3.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    二十二、省安监局

1.督促相关部门组织开展“打非治违”专项行动,严厉打击渔业安全生产违法违规行为,规范渔船安全生产秩序。继续配合渔业部门推进“渔业平安示范县”建设。

2.加强对基层的指导和服务工作,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

二十三、省食药局

1.贯彻落实省人大幼鱼保护决定,制定年度工作方案或计划,进行系统内部署落实,指导督促各级食药部门加大对海洋水产品经营者进货凭证管理。加强与渔业、公安(边防)、工商、综合行政执法等部门协作,主动参与“幼鱼资源保护战”“伏休成果保卫战”和“禁用渔具剿灭战”联合执法行动。

2.按时完成协调小组交办的相关工作任务。

二十四、省海洋与渔业局

 1.认真履行省协调小组办公室职责,做好浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”专项行动的组织、计划、指导、协调、等日常管理工作。继续组织开展浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”专项督查工作,组织实施年度考核,继续组织开展“最美护渔卫士”评选活动。

2.牵头组织实施“幼鱼资源保护战”“伏休成果保卫战”和“禁用渔具剿灭战”,会同经信、工商、食品药品监督、综合行政执法、公安(边防)、海警等相关成员单位,高压严打涉渔“三无”船舶,坚决防止死灰复燃;严厉查处各类非法捕捞、收购、销售、转载、使用幼鱼等行为。继续深化“船证不符”渔船整治,完成“船证不符”渔船(“套牌”渔船)整治核查3000艘。开展禁用渔具整治,确保取缔违禁渔具2万顶,基本实现违禁渔具(“一电四网”)在码头、停港渔船、沿海滩涂“三不见”。

3.牵头起草省政府贯彻落实农业部《关于进一步加强国内渔船管控 实施海洋渔业资源总量管理的通知》(农渔发〔20172号)配套文件,制订方案,下达指标,开展减船减产工作,确保完成全省压减国内海洋捕捞产能6.45万千瓦、海洋捕捞产量28万吨的年度任务。加快推进转产转业,开展“渔业转型发展先行区”创建活动。会同旅游、海事、边防等部门严厉打击以休闲名义非法从事捕捞生产行为,切实加强休闲渔船管理。

4.加强海洋环境监测,对“三湾一港”、环境敏感海域的关键指标开展高频度连续监测。推进海洋生态修复,启动20公里岸线整治修复工程,加强重点港湾整治、海洋保护区建设,加强水生生物资源养护,选划公布9个经济鱼类产卵场保护区,开展2个国家级海洋牧场示范区(人工鱼礁)建设,增殖放流水生生物苗种10亿单位。

5.推进渔业油价补助改革,确保渔业生产成本补贴资金有序平稳发放。探索小型生计渔船总量控制、集体经营、划区管理模式,解决生计渔民实际困难。抓好渔业安全生产管理,力争全省渔船安全生产事故死亡人数与较大以上事故数双下降。

6.创新管理体制机制,探索海洋渔业资源产权制度改革。

牵头制定出台《关于在全省沿海实施“滩长制”的若干意见》。会同相关成员单位开展渔场修复振兴工作体系和配套政策研究,并构划2020年前相关指标体系。

    7.深入开展执法配套设施、指挥一体化、渔政铁军、群防群治等工作。提升海洋与渔业信息化水平,逐步实现省市县三级之间、省级部门之间大数据共享。

8.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组交办的相关工作任务。

    二十五、省旅游局

1.指导我省涉海涉渔休闲旅游产业,做好沿海地区海岛、海洋、海岸带旅游工作,促进渔旅、渔业一二三产业融合发展。在第二批省级风情旅游小镇和休闲旅游示范村评定中,特别加强对渔港小镇、渔村的指导扶持,打造有渔家风情的特色渔村、“渔业转型发展先行区”及海岛民宿集聚区;鼓励船舶修造、港口物流、水产品加工企业发展工业旅游,创建工业旅游示范基地。

2.配合渔业部门严厉打击以休闲名义非法从事捕捞生产行为。

3.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    二十六、省法制办

1.积极推进《浙江省渔业捕捞许可办法》修订。

2.做好涉及“一打三整治”方面规范性文件的合法性审查工作,以及相关法律法规的执法监督和指导工作。

3.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

二十七、省物价局

1.协同研究渔业生产相关统计指标体系和方法,建立水产品价格监测体系。

2.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

二十八、浙江省海警总队筹备组

    1.加强与渔业、公安(边防)等部门协作,制定年度工作方案或计划,进行系统内部署落实,指导督促沿海各级海警部门依法严厉打击涉渔“三无”船舶、套牌渔船、违规使用禁用网具、违反禁渔期规定、海上非法采捕红珊瑚、阻碍执行职务、妨害公务等各类违法犯罪行为。对海洋与渔业部门移送的涉嫌犯罪案件,依法受理。

2.主动参与“幼鱼资源保护战”“伏休成果保卫战”和“禁用渔具剿灭战”联合执法行动。

    3.按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    二十九、省高院

    1.依法及时审理涉及浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”专项行动、非法采捕经营红珊瑚等专项执法行动的诉讼与非诉案件,依法提供司法保障。

2.健全与相关行政部门的工作联络机制;加强对各级法院相关案件立案、审理、执行及纠纷调处化解等工作的指导;督促各级法院依法办结协调小组及办公室交办的相关案件,判决结果及时通报海洋与渔业部门。

3.按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    三十、省检察院

1.积极参与各项打击渔业违法犯罪整治活动。对非法采捕红珊瑚、沿海地区非法捕捞水产品、未经许可进入日、韩专属经济区管理水域从事捕捞等重大案件,依法从严从快办理。

2.推进行政执法与刑事司法衔接工作·,健全与渔政、公安、法院等相关部门工作联络机制,开展专项立案监督活动,建立相关案件办理信息通报制度。

3.加强对下级检察机关的办案指导,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    三十一、团省委

1.继续组织全省大中学生开展浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”专项行动的社会实践、志愿服务、公益宣传等活动;支持推进浙江省大学生海洋知识竞赛品牌建设。

2.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    三十二、中国人民银行杭州中心支行

   1.继续通过多种形式的信贷产品,引导金融机构加大对渔民转产转业的信贷支持力度。

   2.积极探索将相关企业的涉海涉渔违法生产经营记录纳入浙江省企业信用信息服务平台可行性。

   3.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

    三十三、杭州海关

1.继续加强管辖口岸监管,查缉惩处走私、非法携带红珊瑚出入境等行为,切断非法采捕濒危水生野生动植物的流通渠道和利益链条。

2.在全面禁渔期间,严格查验进口水产品的相关单据(包括水产品名称、数量、原产地、进口单位等相关信息),发现问题的及时通报我省协调小组办公室。

3.加强对基层指导和服务,按时完成其他相关工作任务。

三十四、宁波海关

1.继续加强管辖口岸监管,查缉惩处走私、非法携带红珊瑚出入境等行为,切断非法采捕濒危水生野生动植物的流通渠道和利益链条。

2.在全面禁渔期间,严格查验进口水产品的相关单据(包括水产品名称、数量、原产地、进口单位等相关信息),发现问题的及时通报我省协调小组办公室。

3.加强对基层指导服务,按时完成其他相关工作任务。

    三十五、浙江海事局

1.配合渔业部门严厉打击以休闲名义非法从事捕捞生产行为,保障合法合规经营。

2.深化商渔船安全教育,协同做好渔业船员培训考试与事故查处等工作,防止和减少商渔船碰撞事故发生。

3.组织开展海上交通船舶防治油类污染、防垃圾污染、防污底系统等设备配置和监管工作,加强对海上交通船舶尤其是危化品船舶锚泊、装卸活动等涉污作业监管,严厉查处海上交通船舶污染物违法排放。

4.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

三十六、省金融办

    1.继续推动相关金融机构和金融组织拓展渔业小额贷款业务,加强融资担保等金融服务,进一步发挥金融保障作用。

2.加强对基层的指导服务,按时完成协调小组及其办公室交办的相关工作任务。

 


抄送:各市、有关县(市、区)党委、政府、协调小组办公室。

浙江渔场修复振兴暨“一打三整治” 协调小组 办公室   2017616日印发

 

 


        
附件:
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