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浙江省海洋与渔业局2014年部门预算
  日期:2016年10月14日

一、浙江省海洋与渔业局概况

(一)主要职能

1、贯彻执行国家有关海洋与渔业的法律、法规和方针政策以及有关国际公约、条约和双边多边渔业协定;承担有关海洋与渔业行政管理的地方性法规、规章草案的具体起草工作;组织实施有关海洋与渔业行政管理的法律、法规和规章;指导全省海洋与渔业行政管理。

2、负责对海洋事务的综合协调管理。组织拟订全省海洋与渔业发展战略、政策,组织拟订并监督实施海洋与渔业产业发展总体规划、海洋功能区划、海洋主体功能区规划;会同有关部门拟订并监督实施海洋事业发展中长期规划、海洋经济发展规划、海洋利用规划、海洋环境保护规划和重点海域环境整治与修复规划;协调各涉海部门、行业的海洋开发活动;加强对全省海洋经济重大决策、重大工程项目的协调以及政策措施落实的督促。

3、承担规范管辖海域使用秩序的责任。组织实施海域使用权属管理,按规定实施海域有偿使用制度,监督管理海域使用论证、评估;组织实施海域界线的勘定和管理;参与审核和监管海洋、海岸带重大工程项目以及开采海矿、海砂、海洋油气和海上人工构筑物设置项目;负责管辖海域内海底电缆管道辅设审批和监督管理。按规定和职责分工负责海岛使用管理,承担海岛生态保护和无居民海岛合法使用的责任。

4、负责海洋环境、渔业水域生态环境和水生生物资源的保护工作。组织、管理海洋与渔业环境的调查、监测、监视和评价,会同有关部门拟订污染物排海标准和总量控制制度,监督陆源污染物排海;负责防治海洋工程建设项目和海洋倾废对海洋污染损害工作;审核海岸工程环境影响报告书;负责渔业资源、水生生物湿地、水生野生动植物和水产种质资源的保护;组织海洋与渔业水域生态保护与修复和渔业资源的增殖工作,管理国家分工的海洋自然资源;代表国家向海洋与渔业生态环境损害责任人提出赔(补)偿。

5、负责渔业行业管理。组织实施渔业生产经营许可制度;指导全省水产捕捞、养殖、加工、流通、远洋渔业和新兴渔业发展及渔业机械化工作;指导渔业经济体制改革、渔业产业结构调整、产品品质改善和渔业产业化;负责编制并组织实施渔港、水产原()种场、现代渔业示范基地的规划;组织拟订水产养殖业发展规划;组织实施水产养殖病害防治和水生动植物防疫检疫工作。

6、承担海洋环境观测预报和海洋灾害预警预报的责任。负责海洋与渔业防灾减灾工作,组织海洋监测观测网络建设;组织制定海洋灾害风险区划、海洋灾害防御规划;组织编制并实施防灾减灾应急预案,发布海洋灾害预警报信息;指导开展海洋与渔业自然灾害影响评估;负责海洋与渔业防灾减灾体系建设,配合海上搜救工作;组织开展海洋领域应对气候变化工作。

7、组织实施海洋与渔业行政执法管理工作。实施管辖海域巡航执法制度;依法行使海洋监察、渔政渔港监督管理、渔业船舶及船用产品的监督检验。负责职责范围内初级水产品质量安全、渔业生产安全、水产种苗及海洋与渔业资源、环境的监督管理;负责海洋自然保护区、特别保护区、水生生物保护区的监督管理;组织和监督重大海洋与渔业污染事故的调查处理工作;负责"平安渔场"建设和重大渔事纠纷的调查处理;指导海洋与渔业执法队伍建设;指导渔业电信的管理工作。

8、负责海洋与渔业的科技管理工作。组织实施海洋与渔业基础与综合调查;拟订本省海洋资源管理与渔业的技术标准、规程、规范和办法及地方海洋环境质量标准,实施"科技兴海""科技兴渔"战略,组织制定海洋与渔业发展的重大技术进步措施,组织科技攻关和重大科研项目的研究;组织开展海洋与渔业领域节能减排;指导水产技术推广体系改革,组织实施水产技术推广工作;指导行业技术人才培养教育。

9、负责海洋与渔业外事、外经工作,组织开展对香港、澳门特别行政区及台湾地区有关海洋与渔业经济、技术的交流与合作。

10、负责海洋与渔业经济的统计及相关核算工作;指导海洋与渔业信息网络建设和管理;监督管理减轻渔民负担工作。

11、承办省政府交办的其他事项。

(二)部门预算单位构成

从预算单位构成看,省海洋与渔业局部门预算包括:局本级预算、局属省海洋与渔业执法总队、省渔业船舶检验局、省海洋与渔业干部学校、省海洋监测预报中心、省水产技术推广总站和省海洋技术中心7个单位预算。

二、省海洋与渔业局2014年部门预算安排情况说明
  (一)收入预算总体安排情况
  省海洋与渔业局2014年收入预算48130.30万元,其中:财政拨款25848.06万元,占53.7%;事业收入(不含专户资金)100万元,占0.21%;事业单位经营收入19.2万元,占0.04%;其他收入54万元,占0.11%;上年结转收入22109.04万元,占45.94%
  (二)支出预算总体安排情况
    省海洋与渔业局2014年支出预算48090.30万元。

1.按支出功能分类,包括社会保障和就业支出1126.84万元,医疗卫生与计划生育支出130.47万元,农林水支出37837.65万元,国土海洋气象等支出8702.15万元,住房保障支出293.19万元。

2.按支出用途分类,包括人员支出3832.25万元,日常公用支出736.61万元,项目支出43521.44万元。

结转下年支出40万元。

(三)财政拨款支出情况

2014年部门预算中,财政拨款用于以下方面:

1.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款) 归口管理的行政单位离退休(项)949.79万元,主要用于行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)离退休人员支出。

2.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项)177.05万元,主要用于事业单位离退休人员支出。

3.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款) 行政单位医疗(项)74.31万元,主要用于行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)按照国家规定标准为职工缴纳医疗保险费等有关支出。

4.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项)56.16万元,主要用于事业单位按照国家规定标准为职工缴纳医疗保险费等有关支出。

5.农林水支出(类)农业(款)行政运行()2134.82万元,主要用于行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

6.农林水支出(类)农业(款)一般行政管理事务()795.38万元,主要用于行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)在渔业方面经费支出。

7.农林水支出(类)农业(款)机关服务()394.54万元,主要用于局机关物业管理、设备维保等后勤服务费用支出。

8.农林水支出(类)农业(款)事业运行()388.7万元,主要用于事业单位人员工资及日常运转支出。

9.农林水支出(类)农业(款)技术推广()1025万元,主要用于海洋与渔业科技示范推广、渔业技术推广等经费支出。

10.农林水支出(类)农业(款)执法监管()533万元,主要用于在打击非法捕捞、渔船船用产品检验监督、渔业船舶检验监督管理等渔业执法监管工作的支出。

11.农林水支出(类)农业(款)农业生产保险补贴()7412万元,主要用于全省渔业政策性互助保险工作的支出。

12.农林水支出(类)农业(款)其他农业支出()3393.17万元,主要用于高技能人才培养、全省水产品质量安全监测和品质评价与推介、水产品生产质量管理体系建设等其他用于农业方面的支出。

13.国土海洋气象等支出(类)海洋管理事务(款)一般行政管理事务(项)748.2万元,主要用于行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的其他项目支出。

14.国土海洋气象等支出(类)海洋管理事务(款)海洋环境保护与监测(项)532.89万元,主要用于海洋环境保护与监测事务方面的支出。

15.国土海洋气象等支出(类)海洋管理事务(款)海洋执法监察(项)706万元,主要用于组织特编船队大规模海上执法,渔政执法船在海上巡航值班等工作的支出。

16. 国土海洋气象等支出(类)海洋管理事务(款)海洋防灾减灾(项)1141万元,主要用于浙江省海洋灾害信息服务网建设、浙江省海洋观测系统运行维护等海洋防灾减灾方面的支出。

17. 国土海洋气象等支出(类)海洋管理事务(款)海域使用金支出(项)4762.46万元,主要用于海域使用金安排的海洋管理事务方面的支出。

18. 国土海洋气象等支出(类)海洋管理事务(款)事业运行(项)298万元,主要用于事业单位海洋管理事务方面的一般日常经费支出。

19. 国土海洋气象等支出(类)海洋管理事务(款)其他海洋管理事务支出(项)37.5万元,主要用于除上述海洋管理事务方面以外其他海洋管理事务的支出。

20. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)251.35万元,主要用于行政、事业单位按照国家规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

 21. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)36.74万元,主要用于行政、事业单位按照国家规定标准向职工发放的用于购买住房的补贴支出。

(四)2014年公共财政拨款“三公”经费预算情况

1.因公出国(境)经费:根据省外办安排的因公出国计划和实际工作需要,2014年安排因公出国(境)费支出81.14万元,比上年下降22.01%。主要用于机关及下属预算单位人员公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。

2.公务接待费:2014年安排公务接待费预算101.79万元,比上年下降30.48%。主要用于接待日本渔业访问团等境外人员来访和中央部委、兄弟省、市、县领导来浙考察调研、省内各市、县政府及主管局领导来我局工作业务交流的费用支出。

3.公务用车购置及运行费:2014年安排公务用车购置及运行费预算127.04万元,比上年下降33.95%。公务用车购置支出未安排,主要是公务用车运行费支出127.04万元,用于履行全省海洋与渔业综合管理工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等经费支出。

三、名词解释

1. 财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2. 事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,不含专户资金收入。

3. 事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的各项收入(含上级补助收入和附属单位缴款等收入)。

5上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

6.基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。

7.项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

8.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款) 归口管理的行政单位离退休(项):指行政单位开支的离退休经费。

9.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):指事业单位离退休人员支出。

10.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指行政单位基本医疗保险缴费经费。

11.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):指事业单位基本医疗保险缴费经费。

12.农林水支出(类)农业(款)行政运行():指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

13.农林水支出(类)农业(款)一般行政管理事务():指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

14.农林水支出(类)农业(款)机关服务():指为行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的支出。

15.农林水支出(类)农业(款)事业运行():指用于农业事业单位基本支出、设施、系统运行与资产维护等方面的支出。

16.农林水支出(类)农业(款)技术推广():反映用于农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广等方面的支出。

17.农林水支出(类)农业(款)执法监管():反映用于农业法制建设、执法监督、安全生产、农产品质量监管、渔政、防疫检疫监督管理等方面的支出。

18.农林水支出(类)农业(款)农业生产保险补贴():反映对农业生产者参与生产保险给予的补贴。

19.农林水支出(类)农业(款)其他农业支出():反映除上述项目以外其他用于农业方面的支出

20.国土海洋气象等支出(类)海洋管理事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单位设置项级科目的其他项目支出。

21.国土海洋气象等支出(类)海洋管理事务(款)海洋环境保护与监测(项):反映海洋部门环境保护与监测系统建设、运行、维护以及信息发布等方面的支出。

22.国土海洋气象等支出(类)海洋管理事务(款)海洋执法监察(项):反映海洋部门巡航监视、执法监察以及执法技术装备保障系统的建设、改造更新和维持等支出。

23.国土海洋气象等支出(类)海洋管理事务(款)海洋防灾减灾(项):反映海洋防灾减灾方面的支出。

24.国土海洋气象等支出(类)海洋管理事务(款)海域使用金支出(项):反映用海域使用金收入安排的支出。

25.国土海洋气象等支出(类)海洋管理事务(款)事业运行(项):反映事业单位基本支出。

26.国土海洋气象等支出(类)海洋管理事务(款)其他海洋管理事务支出(项):反映除上述项目以外其他用于海洋管理事务方面的支出。

27.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政、事业单位按照人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳住房公积金。

28.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):反映按房改政策规定,行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)发放的用于购买住房的补贴


  计划财务处      
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