海洋预报:    今天夜间到明天白天:杭州湾有0.5米到0.8米的轻浪;浙江北部海域有1.2米到1.8米的轻到中浪;浙江中部海域有1.2米到2.0米的轻到中浪;浙江南部海域有1.4米到2.2米的中浪。预计未来24小时,浙江所属海域海况良好,适宜海上作业及旅游交通。 明天我省沿海主要港口24小时潮汐、海浪预报: 港口 第一高潮时 第二高潮时 第一低潮时 第二低潮时 水温(℃) 浪高(米) 游览适宜度 乍浦 8:20 20:40 2:20 14:00 20.5 0.5 海况良好,适宜海上作业及旅游交通 岱山 6:50 19:20 1:10 12:20 21.5 0.8 定海 6:10 19:00 0:50 12:20 21.5 0.6 镇海 7:20 19:50 1:40 13:00 21 0.5 大陈 4:20 17:20 10:50 23:40 21.5 1.0 坎门 4:40 17:40 11:00 23:50 20.5 1.0 温州 5:50 18:40 12:10 — 21 1.2 以上信息由浙江省海洋监测预报中心提供。 联系电话:88007208 网站:www.zjhy.net.cn
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2016年一季度全省海洋与渔业经济运行分析
  日期:2016年10月17日

2016年是“十三五”规划的开局之年。全省海洋与渔业系统紧紧围绕 “建设海洋强国”和省委省政府“五水共治”、“一打三整治”重要战略部署,努力服务海洋经济发展、提高海洋综合管控能力、推进渔业现代化、促进渔民持续增收和保障水产品安全有效供给。

一、浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”行动开展情况

一季度,全省取缔涉渔“三无”船舶36艘(船长在12米以下的17艘、12米及以上的19艘),其中,主动上交后拆解的10艘、强制收缴后拆解的26艘。清理绝户网等禁用渔具26708顶(其中海洋地区18944顶,内陆地区7764顶),与去年同期相比数量增加52.1%。随着以取缔涉渔“三无”船舶为首要任务的“一打三整治”工作的强力推进,我省沿海涉渔“三无”船舶已基本取缔完成,禁用渔具整治作为2016年“一打三整治”行动的重点工作已全面展开,各地按照要求对港湾、岙口、滩涂等沿岸地笼网、滩涂串网等禁用渔具开展了不定期清理;同时,各类专项执法检查行动积极有序推进,加大了对携带、使用电脉冲、密眼衬网等违禁渔具从事捕捞作业行为的查处力度。

二、海洋综合管理情况

(一)受经济下行压力,用海需求下降明显。

一季度,全省新增确权面积453.96公顷(6809.4亩),与去年同期相比面积约减少69.45%。均为产业用海,无基础设施用海新增项目。从区域情况看,温州、台州、宁波、舟山、嘉兴市新增确权面积分别为1487.55亩、2248.80亩、2442.15亩、346.65亩和284.25亩。

新增用海项目中:农渔业(一产)2249.10亩,比上年同期减少71.19%;制造业(二产)2220.75亩,比上年同期减少7.76%;旅游、港口、科教等服务业(三产)2339.55亩,比上年同期减少71.01%。三次产业用海面积比例约为33:33:34

征收海域使用金22246.15万元,比上年同期增加13.57%。办理海域使用权证书抵押登记28本,抵押金额33.62亿元,比上年同期增加131.86%

与去年同期相比,用海需求主要呈以下几个特点:一是国家的“供给则”和“海洋生态文明建设” 等宏观政策相继出台,“少用海”“用好海”的理念逐步形成,导致整体用海下降;二是宏观经济形势尚未彻底好转,企业投资信心不足态势未得到改变,需求明显下降;三是大项目用海的前期工作还未完成,如:舟山绿色石化基地一、二期用海面积达3万亩。

()海洋环境总体平稳

根据我省重点港湾、主要入海江河、陆源入海排污口环境监测,一季度我省近岸海域未发生赤潮和较大海洋污染事件。与上年同期相比,全省海域水质状况基本持平。

全省监测的51个入海排污口中,1月份实际有50个排污口排放污水,排放入海的污水总量约6093万吨,化学需氧量约5998吨,总氮约819吨(其中氨氮188吨),悬浮物约4866吨,总磷约55吨,排污量与去年相当;2月份实际有47个排污口排放污水,技改和停产原因未排放的4个,排放入海的污水总量约5695万吨,化学需氧量约4528吨,总氮约618吨(其中氨氮109吨),悬浮物约2222吨,总磷约36吨。排放的污水总量较1月有所下降。总监测排污口中,有17个排污口达标排放,其余排污口存在不同程度的超标排放现象,数量基本与去年持平。

对杭州湾、三门湾、乐清湾和象山港等4个重点港湾开展海水水质月度监测,监测结果显示4个港湾水质均呈富营养化状态,其中,杭州湾为重度富营养化,象山港、三门湾、乐清湾均为中度富营养化。

三、渔业主要指标情况

    (一)渔业产量。一季度全省完成水产品总产量预计111.5万吨,比上年同期增长5.9%,完成全年生产计划任务的18.4%

(二)海洋捕捞。海洋捕捞产量69.79万吨,同比增长7.12%。其中,国内海洋捕捞产量57.87万吨,同比增长4.3%;远洋渔业产量11.92万吨,同比增长23.3%

(三)海淡水养殖。海水养殖产量19.9万吨,同比增加6.07%;淡水养殖产量20.5万吨,同比增2.4%

(四)淡水捕捞。淡水捕捞产量1.33万吨,与去年同期基本持平。

(五)水产品价格总体平稳,但处在低位。一季度正逢元旦春节,水产品交易活跃,供应充足,全省水产品价格略低于上年同期,水产品价格行情总体保持稳定。

(六)水产品质量安全总体向好。一季度全省水产品质量安全总体稳定向好,产地初级水产品抽检合格率保持在98%左右,没有发生重大水产品质量安全事件。

(七)渔船安全生产事故下降明显。一季度全省共发生各类渔船生产安全事故14起、沉船2艘、死亡(失踪)14人、直接经济损失160万元,与去年同期相比,事故起数、沉船数、死亡(失踪)人数、直接经济损失数分别下降了26.3%50%33.3%63.2%

四、渔业经济运行及生产特点

(一)国内捕捞生产形势较上年同期好转。今年一季度国内海洋捕捞生产形势在去年同期向好的基础上,继续增产生产形势良好,全省国内海洋捕捞产量57.87万吨,同比增长4.3%。鱼获物中小黄鱼、马鲛鱼、鲐鱼、虾类增产明显,其中小黄鱼产量26439吨、增长9.7%,为近几年中较好年份,马鲛鱼产量16109吨、同比增22.5%,鲐鱼30883吨、同比增7.8%,虾类产量102028吨、同比增2.6%,;带鱼、鲳鱼、蟹类产量下降,带鱼产量75707吨,同比减少5.5%;鲳鱼产量18326吨,同比减少2%;蟹类产量23523吨,同比减少15.2%

国内捕捞生产特点主要有:一是捕捞作业时间有所增加。一季度海上捕捞受风浪影响减少渔船作业时间延长。渔船出航率达80-90%,略高于去年同期。其中2月份因春节出航率在30%左右,3月份出航率达90%左右,多数渔船生产能达到2-3个航次;二是渔船效益因作业方式和生产区域不同呈现差异。双拖渔船大部分保本或稍赢利,少数渔船获得高产。单拖渔船主要渔获物为饲料鱼和活鲜杂鱼,前期大部分渔船获利,后期效益下降,部分以捕捞杂鱼为主的渔船出现亏本。小型围网渔船一季度基本未出海作业,大型深水围网渔船则由于效益差,目前大部份已回港休渔。拖虾渔船较上年同期出航率提高,2月份前期效益较好,后期效益逐步下降。流刺网渔船,大多以捕捞小黄鱼为主,产量较去年同期减少,但销售价格较去年同期增加一倍左右。外海作业方面,3月份有小范围的马鲛鱼、小黄鱼等“渔汛”,拉动产量同比上升;三是捕捞生产成本基本保持稳定。柴油是海洋捕捞业的主要成本之一,一般占到捕捞渔船总成本的65%-70%,今年一季度平均油价格在约为4481/吨,保持下降趋势。渔民用油成本支出减少,但用工成本继续上涨,上涨幅度在5%左右。

(二)远洋渔业生产保持增长,但增幅放缓。一季度我省投产远洋渔船280余艘,仅舟山投产渔船就达228艘,比去年增长16%。作业区域集中主要分布在东南太平洋、西北太平洋、中西部太平洋和西南大西洋,涉及秘鲁、智利、阿根廷、日本、乌拉圭、缅甸等多个国家专属经济区海域。一季度全省远洋渔业产量11.9万吨,同比增长23.3%。远洋渔业产量主要品种鱿鱼产量8.3万吨,与去年比略有减少。今年受厄尔尼诺现象影响,阿根廷鱿鱼资源较差,鱿鱼处于海水中下层,不宜钓捕,再加上去年上半年鱿鱼旺发,在近年投产渔船增加的情况下,产量同比几乎没有增长,1-3月份西南大西洋鱿钓平均每艘渔船单产400吨,远低于上年同期;鱿鱼价格比去年有所上升,现鱿鱼平均价格12000/吨,比去年年底上升3000/吨。去年借助全国政协何厚铧副主席到舟山考察的契机,我省积极谋求在中葡论坛框架下,同东帝汶、安哥拉、莫桑比克等葡语系国家开展远洋渔业项目合作,近年已陆续准备实施。舟山市西码头国家远洋渔业基地后勤保障服务体系日益完善,西码头口岸第二个万吨级码头和2.7万吨现代化冷库现已投产,远洋水产品码头装卸能力从最初的500/日提高到卸货量3000/日,形成了年卸货量40万吨以上的能力。

(三)水产养殖保持稳定。一季度,水产养殖主要开展冬春生产准备工作,陆续启动水产种苗生产,为二季度大规模放养鱼苗做准备,养殖生产总体保持稳定。

全省海水养殖产量19.9万吨,同比增长6%。海水养殖主要以虾、蟹、贝混养为主,养殖户总体收益好于去年。一是由于海捕梭子蟹产量下降,养殖梭子蟹产量增加,价格同比上涨近1-2倍;二是海水设施养殖提高了养殖综合生产能力。得益于国家中央现代农业资金对养殖示范园区建设和设施养殖的投入,以及鱼类产业提升的支持,有力地促进了养殖基础设施的改善和养殖能力、养殖水平的提高;三是浅海养殖拓展了水产养殖业发展空间。随着渔业科技进步,浅海深水网箱、围栏养殖等加快发展。海水养殖在面积不断减少的形势下,效益仍保持稳定增长。

一季度,全省淡水养殖产量20.5万吨,同比增长2.5%。淡水养殖特点:一是大宗淡水鱼类出塘呈“量增加减”,养殖效益下滑。大宗淡水鱼产量总体同比增加,“四大家鱼”产量较上年同比增长3%,出塘价格除鲤鱼出现触底回升外,多数品种同比下跌,其中草鱼跌幅超过10%、青鱼价格下降超6%,据主要养殖户和批发市场经营户反映,近年来大宗淡水鱼市场需求不振,价格已处于近年来最低水平;二是为降低市场风险,提高水面利用率,特种水产养殖采用多品种立体混养,如湖州市河蟹养殖面积5.2万亩全部采用混养青虾,既扩大了养殖面积,又能预防病害。

(四)水产品市场价格分析。一季度全省水产品交易良好,供应充足,价格与上年相比略有下降。据对我省水产品批发市场的98个海、淡水产品不同品种(规格)的综合平均价格监测统计分析,在元旦、春节假日效应影响下,养殖水产品在价格上有一定程度的上涨,但品种上呈现分化趋势,且3月份后价格下降明显。从监测情况看,大宗鱼类价格普遍低迷,青鱼价格在15/公斤,下跌6.25%,草鱼价格在10/公斤,下跌11.5%,鲫鱼价格在13/公斤,下跌9.09%;主要名优鱼类价格则涨势较猛,鳜鱼价格60/公斤,同比上涨7.14%;黄颡鱼价格走出低迷,一季度均价在22/公斤,同比上涨10%,且有继续上涨的趋势;翘嘴红均价在20/公斤,同比上涨34%,市场价格已走出低谷;乌鳢价格在上年反弹的基础上走低,均价在20/公斤,比上年下降16.67%。温室鳖价格稳定,一季度平均出塘价30/公斤,同比基本持平。海水产品方面,中高档水产品因量少价格上升较快,1-2月因节日因素助推价格上涨,鲳鱼和小黄鱼售价均比上年同期上升,其中4-6两重的鲳鱼售价在120/公斤以上,在春节前价格最高达200元左右/公斤,8两以上的鲳鱼售价在250/公斤以上,将近去年同期的1.5倍;3-5两的野生小黄鱼最高达60/斤,涨幅超过50%。带鱼统货平均价格约为15/公斤,上涨了10/斤。低档水产品因量多价格下跌,0.85-0.95/斤,价格较去年略为下降,鲐鱼2.5-3.5/斤,也较去年略为下降。此外,由于海捕蟹产量减少,春节又是销售旺季,助推养殖梭子蟹价格上升,高于去年同期。海水养殖的虾类和贝类价格也不断攀升,小白虾每斤30元左右,牡蛎带壳的最高卖到5/斤,净肉最高30/斤。蛏子价格最高25/斤,蚶子的价格比去年有所提高,价格在12//40粒左右,较去年上涨2/斤。

五、渔业转型促治水行动实施情况

根据省委、省政府“五水共治”战略部署和渔业转型促治水行动的总体要求,2016年我局组织制定了全省11个市三大工程目标任务,具体指标是:养殖塘生态化改造面积10万亩,计划投资2.9亿元;稻鱼共生轮作面积8.6万亩,计划投资0.8亿元;禁限养区划定整治面积7.2万亩,计划投资1.5亿元。其中甲鱼温室、网箱拆除整治总面积44.6万平方米。截止2月底,全省累计完成池塘生态化改造1.2万亩,完成年度任务的12%,累计投资0.19亿元;稻鱼共生轮作0.6万亩,完成年度任务的6.9%,累计投资476万元;禁限养区划定整治面积1.6万亩,完成年度任务的18.6%,累计投资0.3亿元。

六、存在的问题

(一)渔业发展受空间、政策约束明显,产业发展受阻。随着城镇化的不断扩展,渔业可养面积不断减少,部分渔业生产区域资源环境还在恶化,渔业可持续发展空间日益缩减。如养殖户新发展设施渔业或建设相关养殖基础设施,却受土地资源、海域资源限制不能新建和改建,或土地硬化需要大量的抵押金造成资金周转困难,挫伤了渔业产业投资者和养殖者的积极性和信心,造成产业拓展受制、基础设施改善受限,严重制约了产业的发展。

(二)渔业生产后继力量薄弱,竞争力不强。目前,大多数渔业从业人员年龄偏老、素质不高,年轻人因从事渔业生产工作又苦又累又没面子,积极性不高。虽然从业人员工资在不断上涨,但新加入的从业人员寥寥无几,造成渔业发展后劲不足。近年来各级渔业主管部门非常重视渔业产业新型主体培育,如家庭渔场、渔业合作社、股份有限公司、新型渔民培育等,但在实际工作中,渔民对渔业生产经营主体整合的积极性不高,许多扶持渔业政策难落实到位,主管部门一手抓产业发展、一手抓监管的难度加大。

(三)柴油补贴总额基本保持不变,对渔民增收的促进作用开始减弱。2015年根据800户渔民家庭收支调查,渔民人均生产性补贴(主要是柴油补贴)为6814.9元,同比减少1.27%,基本上保持平稳。从2016年开始,随着渔业油价补贴政策调整,柴油补贴对渔民增收的贡献在逐步缩小,渔民实际补贴水平还将进一步下降,渔民增收更加困难。
  计划财务处      
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